El 4 de mayo, la Presidenta Claudia Sheinbaum, acompañada de funcionarios públicos de alto nivel, dio a conocer lo que denominó “Acciones inmediatas para la inversión”, mismas que forman parte del Plan México, y cuyo objetivo es agilizar y facilitar las inversiones para el desarrollo económico regional. Dentro de las acciones, que se espera tengan un efecto positivo en el corto plazo, se encuentra la implementación de la llamada Ventanilla Única de Trámites de Comercio Exterior (VUTCE), concebida como una plataforma que se pretende establecer como un punto único de entrada para realizar trámites de comercio exterior del Servicio de Administración Tributaria (SAT), la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) y la Secretaría de Economía (SE).
Esta nueva Ventanilla es considerada un proyecto ambicioso que operará conforme a los principios de simplificación y digitalización administrativa de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos. Si bien cada autoridad, inicialmente el SAT, la ANAM y la SE, al amparo de sus facultades y competencia continuará a cargo de la resolución de sus trámites, la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones será la encargada de la administración de dicha Ventanilla. Esto, bajo un modelo que garantice su operación eficiente y mejora continua, tal como lo señaló el titular de dicha Agencia, quien además puntualizó que, dado que actualmente ya existe un desarrollo en funciones –la Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana (VUCEM)–, lo que se buscaría es justamente aprovechar dicha plataforma tecnológica para la implementación de la nueva Ventanilla de Trámites de Comercio Exterior.
La creación de esta nueva Ventanilla se formalizó mediante la publicación de un Decreto en el Diario Oficial de la Federación, en el que se reiteró que la consolidación de un nuevo modelo de Ventanilla de Comercio Exterior debe orientarse a la integración de trámites, servicios, autorizaciones y regulaciones en una sola plataforma digital interoperable, que permita la interacción coordinada entre las autoridades de comercio exterior, así como su eventual vinculación con autoridades de otros órdenes de Gobierno.
Evolucionar hacia un esquema que no sólo concentre trámites, sino que permita la gestión integral de procesos, la emisión coordinada de resoluciones, la reducción sustantiva de tiempos de atención y la eliminación de cargas administrativas innecesarias, bajo un modelo de gobernanza más ágil y con capacidades de acompañamiento a los usuarios, permitirá fortalecer la certidumbre jurídica, mejorar la competitividad del país, facilitar la inserción de las empresas mexicanas en los mercados internacionales, así como consolidar a México como un destino atractivo para la inversión productiva.
Así, quienes buscan invertir por primera vez e instalarse en nuestro país y llevar a cabo actividades de comercio exterior, a través de esta nueva Ventanilla, podrán solicitar la inscripción al padrón de importadores, que le sea autorizado un Programa de Fomento como el Programa IMMEX y la obtención de la Certificación IVA e IEPS teniendo trato de manera simultánea con tres autoridades que se coordinarán con la finalidad de atender de manera pronta y oportuna dichas solicitudes, evitando con ello trámites burocráticos y requerimientos innecesarios, lo cual permitirá brindar mayor certidumbre y seguridad jurídica a los inversionistas.
Aunado a lo anterior, dicho Decreto contempla la creación de un “Expediente Único de Comercio Exterior”, mediante el cual se permitirá el intercambio de información entre autoridades y, con ello, evitar que se dupliquen requisitos, llevando a cabo un seguimiento integral de trámites y operaciones de comercio exterior mediante la interoperabilidad entre sistemas, pues lo que se busca es mayor transparencia, control y eficiencia en la gestión.
Con la implementación de estas acciones y la materialización de este Decreto por el que se habilita la Ventanilla Única de Trámites de Comercio Exterior, se busca simplificar trámites. Sin embargo, resulta de gran relevancia que, una vez que la nueva Ventanilla entre en operación, los usuarios de comercio exterior: importadores, exportadores, agentes aduanales y transportistas, verifiquemos la eficiencia de la misma, es decir, que verdaderamente funcione como un solo punto de entrada y resolución para trámites de comercio exterior, sobre todo porque, si bien es cierto que la operación tecnológica de la nueva Ventanilla se realizará a través de la VUCEM, su administración será transferida del SAT a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, lo cual implica que dicha Agencia tendrá a su cargo cualquier modificación, mejora o ajuste a los trámites de comercio exterior, cuyo resultado podremos evaluar en el corto plazo, pues se prevé que para finales del 2026, la agencia administre alrededor de 300 trámites de estas dependencias.
Brenda Ángeles Romero
Abogada especialista en comercio exterior en CASADUANA
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